온실가스 배출량 및 에너지 사용량 명세서, 무엇을 담고 있을까요?

국내 온실가스 배출권거래제 및 목표관리제 대상 기업이라면 매년 3월 말까지 전년도 온실가스 배출량과 에너지 사용량을 정리한 온실가스 배출량 및 에너지 사용량 명세서를 국가온실가스종합관리시스템(NGMS)을 통해 제출해야 합니다. 명세서는 기업의 온실가스 배출 현황과 에너지 사용량을 체계적으로 정리한 보고서로, 배출권 할당과 인증의 기초 자료로 활용될 뿐 아니라 국가 온실가스 배출 통계 구축과 국가 온실가스 감축목표(NDC) 이행 현황을 관리하는 데에도 활용됩니다.

이번 글에서는 온실가스 배출량 명세서가 어떤 체계로 구성되어 있으며, 각 항목에서 어떤 정보를 담고 있는지 간략하게 살펴보겠습니다.

1. 명세서란 무엇인가요?

온실가스 배출량 및 에너지 사용량 명세서(이하 ‘명세서’)는 「기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본법」 제27조와 「온실가스 배출권의 할당 및 거래에 관한 법률」 제24조에 근거하여, 관리업체가 매년 전년도 온실가스 배출량과 에너지 사용량을 보고하는 법정 서류입니다.

명세서는 단순히 배출 총량만 기록하는 문서가 아닙니다. 기업(법인) 단위의 총괄 정보부터 개별 사업장의 배출시설 현황, 배출활동별 세부 산정 내역, 그리고 에너지 이동이나 목표관리제 대상 업체의 감축 실적까지 다양한 정보를 함께 포함하는 종합적인 보고서입니다. 관리업체는 국가온실가스종합관리시스템(NGMS)에 접속하여 업체관리와 보고관리 메뉴를 통해 관련 데이터를 입력하고, 이를 바탕으로 명세서를 출력해 제출하게 됩니다.

2. 명세서는 어떻게 구성되나요?

명세서의 출력 서식은 총 12개의 본문 서식과 3개의 첨부 서식으로 구성되어 있습니다. 전체 흐름을 보면 먼저 관리업체와 사업장 정보를 통해 배출 주체와 범위를 정의하고, 이후 배출시설과 배출활동 정보를 통해 실제 배출량을 산정하며, 마지막으로 감축 실적이나 에너지 이동과 같은 보완 정보를 정리하는 구조로 이루어져 있습니다.

명세서의 주요 구조를 이해하기 위해 핵심이 되는 몇 가지 영역을 순서대로 살펴보겠습니다.

관리업체 총괄정보

명세서의 첫 부분에서는 보고 주체인 법인, 즉 관리업체의 기본 정보를 확인합니다. 이 영역에서는 법인주소, 대표자정보, 담당자정보, 매출액, 업종, 생산품 종류, 연간 생산량 등 법인의 일반 정보와 산하 사업장 목록, 그리고 법인 전체의 온실가스 배출량 및 에너지 사용량 총괄 정보가 함께 제시됩니다.

특히 법인 전체 배출량을 정리하는 총괄표에서는 각 사업장의 직접배출(Scope 1)과 간접배출(Scope 2)이 tCO₂-eq 단위로 집계되며, 에너지 사용량은 연료·전기·스팀 등 에너지원별로 TJ 단위로 정리됩니다. 이러한 총괄 수치는 배출권 할당과 인증 과정의 기초 데이터로 활용되기 때문에 명세서에서 매우 중요한 정보라고 할 수 있습니다.

사업장 일반정보

앞서 법인 차원에서 총괄적으로 정리한 내용을 이번 단계에서는 개별 사업장 단위로 나누어 다시 작성하게 됩니다. 이 영역에서는 각 사업장의 기본 현황과 함께 온실가스 배출량 산정 범위에 해당하는 조직경계를 정의합니다.

조직경계란 해당 사업장에서 온실가스 보고 대상에 포함되는 시설과 활동의 범위를 의미합니다. 같은 부지 안에 위치한 시설이라도 운영 통제가 없는 협력사 시설 등은 조직경계에서 제외될 수 있습니다. 이러한 경계를 설명하기 위해 시설배치도와 공정도(온실가스 및 에너지 흐름도)가 함께 제시되며, 이를 통해 어떤 에너지원이 어떤 시설에 투입되고 어떤 배출이 발생하는지를 확인할 수 있습니다. 조직경계 설정은 배출량 산정 범위를 결정하는 중요한 단계입니다.

배출시설 현황

조직경계가 설정되면 그 안에 포함된 배출시설을 하나씩 식별하고 등록하게 됩니다. 이 영역에서는 사업장 내 배출시설의 유형과 가동 현황, 시설별 배출량 등 다양한 정보를 확인할 수 있습니다.

예를 들어 배출시설의 명칭과 유형, 시설 용량, 가동 시작일, 연간 가동일수와 평균 가동시간, 부하율, 배출구 정보 등이 함께 기록됩니다. 또한 시설 단위의 온실가스 배출량도 이 단계에서 확인할 수 있습니다.

일부 시설은 소규모 배출시설로 분류되어 별도의 서식으로 관리되기도 합니다. 이 경우 시설 단위가 아닌 사업장 기준으로 배출활동 정보를 정리할 수 있습니다. 보일러나 생산 설비뿐 아니라 차량, 냉난방 장비 등 연료를 사용하거나 온실가스를 배출하는 다양한 설비가 이 영역에 포함됩니다.

사업장 배출량 현황

다음 단계에서는 앞에서 등록한 배출시설 정보를 바탕으로 사업장 단위의 배출량을 종합적으로 정리합니다. 이 영역에서는 온실가스 종류별 배출량이 집계되고, Scope 1과 Scope 2로 구분된 총 배출량을 확인할 수 있습니다.

이와 함께 배출량 변동과 관련된 정보도 함께 기록됩니다. 예를 들어 배출시설이 신설되거나 폐쇄된 경우, 활동자료나 산정 방법이 변경된 경우 등은 별도의 변동현황 서식에 기록됩니다. 산정에서 제외되는 항목 등도 이 단계에서 함께 관리됩니다. 이러한 정보는 단순한 배출량 수치뿐 아니라 배출량 변화의 원인을 이해하는 데 도움이 됩니다.

배출활동별 배출량 현황

명세서에서 가장 많은 데이터가 입력되는 영역은 배출활동별 배출량 현황입니다. 이 영역에서는 실제 배출량이 어떤 활동자료와 산정 기준을 통해 계산되었는지를 확인할 수 있습니다.

배출활동 유형에 따라 고정연소, 이동연소, 탈루 배출 등으로 구분되며, 각 배출시설에 대해 연료 사용량과 같은 활동자료, 배출계수, 열량계수, 산화계수, 적용 산정등급(Tier) 수준 등의 정보가 함께 기록됩니다. 이러한 데이터는 온실가스별 배출량을 산정하는 데 사용되며, 배출량 산정에 적용된 매개변수와 계산 근거를 함께 확인할 수 있게 합니다.

여기서 산정등급은 활동자료, 매개변수, 산정방법론 등 배출량 산정 과정의 여러 요소에 적용되는 개념입니다. Tier 수준이 높을수록(Tier 1 → Tier 3) 보다 구체적이고 정밀한 데이터를 사용하는 방식입니다.
배출계수를 예로 들면, Tier 수준은 다음과 같이 구분됩니다.
- Tier 1 : IPCC 가이드라인에서 제시하는 기본 배출계수
- Tier 2 : 국가에서 시험/분석을 통해 개발한 국가 고유 배출계수
- Tier 3 : 사업자가 직접 시험/분석을 통해 개발하거나, 공급자로부터 제공받은 배출계수

배출활동 및 시설규모별로 최소 적용해야 하는 산정등급(Tier) 기준이 정해져 있으며, 이를 충족하지 못하는 경우에는 해당 사유와 근거를 명세서에 함께 설명해야 합니다.

기타 - 감축·이동·원단위 정보

명세서에는 앞서 살펴본 핵심 영역 외에도 기업의 탄소 관리 활동을 보완하는 다양한 서식이 포함됩니다. 예를 들어 생산품 및 공정별 배출 원단위를 통해 생산 효율 대비 배출 수준을 파악할 수 있으며, 온실가스와 에너지 이동 정보는 사업장 간 에너지 거래나 이동 내역을 기록하는 데 활용됩니다. 또한 온실가스 감축 실적, Tier 3 배출계수 개발 계획, CEMS 기반 배출량 정보 등도 사업장 특성에 따라 추가로 작성될 수 있습니다.

3. 맺음말

온실가스 배출량 명세서는 기업의 탄소 배출 현황을 체계적으로 정리하는 핵심 문서로, 조직경계 설정부터 배출시설 식별, 활동자료 관리, 산정 매개변수 적용, 그리고 전년도 대비 변동사항 정리까지 다양한 데이터와 절차가 연결된 종합적인 관리 업무입니다. 특히 사업장과 배출시설이 많은 기업의 경우, 각 시설의 활동자료를 수집하고 배출계수·열량계수 등 산정 매개변수를 정확히 적용하며, 조직경계와 배출시설 변동 내역까지 일관되게 관리하는 과정에서 상당한 시간과 노력이 필요합니다.

엔츠는 탄소회계 솔루션 엔스코프(Aentscope)와 전문 컨설팅을 통해 기업의 온실가스 배출량 산정부터 명세서 작성, 제3자 검증 대응까지 온실가스 배출량 데이터 관리 전반을 지원하고 있습니다. 사업장별 활동자료 관리 체계 구축, 배출량 산정 및 명세서 작성 지원, 검증 대응까지 기업의 상황에 맞는 방식으로 탄소 데이터 관리 업무를 도와드릴 수 있습니다. 명세서 작성이나 온실가스 배출량 데이터 관리 체계 구축과 관련해 도움이 필요하시다면 언제든 편하게 문의해 주세요.