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공시·규제

KSSB(한국지속가능성기준위원회)

KSSB, Korea Sustainability Standards Board

한국지속가능성기준위원회(KSSB, Korea Sustainability Standards Board)는 한국회계기준원 안에 설치돼 한국의 지속가능성 공시기준을 제정·개정하는 위원회이며, 실무에서 "KSSB"는 위원회가 만든 기준서를 가리키는 말로 더 자주 쓰입니다.

한국지속가능성기준위원회(KSSB) 개념

KSSB가 2026년 2월 제정한 기준서는 둘입니다. 지속가능성 공시기준서 제1호 ‘지속가능성 관련 재무정보 공시를 위한 일반 요구사항’(이하 제1호)과 제2호 ‘기후 관련 공시’(이하 제2호)입니다. 두 기준서는 한 세트로, 제1호가 “지속가능성 정보를 어떤 원칙과 틀로 쓰는가"를 정하고 제2호가 그 틀 위에서 “기후에 대해 무엇을 쓰는가"를 정하므로, 제2호만 적용하는 기업도 제1호의 개념과 일반 요구사항을 함께 적용합니다. 두 기준서는 국제지속가능성기준위원회(ISSB)의 IFRS S1·S2를 바탕으로 한국 여건에 맞춰 만든 것입니다. 이 기준서를 “누가 언제 사업보고서에 의무로 싣는가"는 기준서가 아니라 자본시장법 개정과 금융위원회의 제도화 방안이 정하며, 의무화 경로와 면책·경과 조치는 ESG 공시 페이지에서 다룹니다.

KSSB 공시기준, 왜 지금 요구받나

KSSB 제1호 일반 요구사항

제1호는 기후든 다른 주제든 공통으로 지켜야 할 원칙과 형식을 정하며 핵심은 네 가지입니다.

누구를 위해 무엇을 쓰는가. 독자는 투자자·대출기관이므로, 쓸 대상도 “회사의 현금흐름, 자금 조달, 자본비용에 영향을 줄 것으로 합리적으로 예상되는” 위험과 기회로 한정됩니다. 무엇이 중요한 정보인가. “이 정보가 빠지거나 틀리면 투자자의 결정이 달라지는가” 하나로 판단하며 금액 임계치는 없습니다. 사회·환경에 미치는 영향까지 보는 이중 중대성과의 차이는 중대성 평가 페이지에서 다룹니다. 어디까지 쓰는가. 공시 범위는 재무제표와 같아서 연결재무제표를 내는 회사는 지배기업과 종속기업 전체가 범위이고, 공시에 쓴 데이터와 가정은 재무제표와 가능한 한 같아야 합니다. 어떤 형식으로 내는가. 네 축으로 재무제표와 같은 시기에 같은 보고서 안에 내고, 요구사항을 다 지켰을 때만 “한국 지속가능성 공시기준에 따라 작성했다"고 쓸 수 있습니다.

KSSB 제2호 기후 관련 공시 요구

제2호는 회사가 노출된 물리적 위험, 전환 위험, 기후에서 오는 기회 가운데 회사 전망에 영향을 줄 것을 네 축으로 쓰게 합니다. 네 축의 원형은 TCFD 권고안이며, 제2호가 실제로 쓰게 하는 것은 다음과 같습니다.

축 써야 할 것
거버넌스 기후를 책임지는 이사회·위원회·개인과 그 역량·보고 주기, 전략·큰 거래 결정 때 기후를 고려하는 방식, 목표 감독과 보상 연계, 경영진의 역할과 통제 절차
전략 어떤 위험과 기회가 언제쯤 어디(사업 모델·가치사슬)에 오는지, 대응(전환계획·자금 마련), 올해 재무제표에 미친 영향과 예상 영향, 여러 기후 시나리오에서 전략이 버티는지 평가한 결과
위험관리 위험과 기회를 찾고 평가하고 우선순위를 매기고 지켜보는 절차, 그 절차가 회사 전체 위험관리와 합쳐진 방식
지표 및 목표 공통 일곱 지표(온실가스 배출량, 전환 위험 취약 자산 비율, 물리적 위험 취약 자산 비율, 기후 기회 자산 비율, 기후 대응 투자, 내부탄소가격, 보상 연계)와 선택인 산업기반 지표. 목표는 지표·범위·기간·기준연도·중간 목표·달성도, 배출량 목표라면 총배출량인지 상쇄를 뺀 순배출량인지와 탄소 크레딧 사용 계획(의존 정도·검증 체계·유형)

전환계획 내용은 탄소중립, 시나리오 분석 수준과 방법은 기후변화 시나리오, 내부탄소가격 공시 방법은 내부탄소가격 페이지에서 다룹니다.

온실가스 배출량 공시는 보고기간의 Scope 1·2 절대 배출량을 tCO₂e로 각각 공시하고 측정 방법·투입 자료·가정과 선택 이유를 밝히며, 배출량은 재무제표의 연결 범위를 기준으로 집계하되 연결 범위 안의 회사와 관계기업·공동기업 등의 배출을 나누어 보여 줍니다. Scope 2는 지역 기반 값을 기본으로 하고 계약 수단(재생에너지 조달 등) 정보를 함께 적습니다. Scope 3은 경과규정에 따라 처음 적용한 뒤 3년 동안 공시를 미룰 수 있으며(IFRS S2는 첫해만), 공시할 때는 15개 카테고리 가운데 포함한 것과 측정 체계를 밝히며 금융업은 금융배출량 중심입니다. 산정 원리는 온실가스 인벤토리 페이지에서 다룹니다.

KSSB 공시기준이 IFRS S1·S2와 다른 점

KSSB는 국제 정합성과 기업 수용가능성(제조업 중심 산업구조·준비 상황 고려)을 제정 원칙으로 삼았습니다. 그래서 본문의 문단 번호와 구조는 IFRS S1·S2와 같고, 다른 점은 아래 유형으로 정리됩니다. 측정 방법·GWP·금융배출량 행은 2025년 12월 개정된 IFRS S2에도 같은 완화가 있어 개정 전 IFRS S2와 비교한 차이입니다.

유형 KSSB 기준서 실무에 미치는 뜻
선택 공시 허용 산업기반 지표, 톤당 내부탄소가격은 선택 공시 ISSB 기준 충족에는 필요
측정 방법 완화 관할 당국이나 거래소가 요구하는 다른 측정 방법을 쓸 수 있는 범위를 명시(제2호 29⑴㈏) 국내 규제 보고 방법과의 정합 근거
GWP 특례 관할 당국이 요구하는 GWP 값을 쓸 수 있음(제2호 B21~B22) 명세서용 GWP와 공시용 최신 IPCC GWP가 다를 때의 근거. 특례를 쓴 범위는 설명
금융배출량 범위 Scope 3 카테고리 15의 측정 범위를 금융배출량으로 한정 가능(29A~29C), 세분화에서 글로벌산업분류기준(GICS) 사용 의무 완화(B62A·B63A) 금융업의 Scope 3 측정 부담 완화
경과규정·기간범위·예외·추가 요구 Scope 3 공시 3년 유예(IFRS S2는 첫해만), 경과규정 연장·재적용, 기간범위 정의, 예외사항 추가, 일부 추가 공시 요구 항목은 기준서 본문에서 확인

KSSB 공시기준을 준수했다고 해서 ISSB 기준을 준수한 것으로 인정되지는 않습니다. 선택 공시와 완화 규정을 쓴 공시는 IFRS S1·S2의 요구를 다 채우지 못하기 때문입니다. 다만 KSSB 기준으로 모은 정보로 ISSB 기준도 충족할 수 있게 설계됐습니다. EU ESRS와의 차이는 ESRS·CSRD 페이지에서 다룹니다.

KSSB 기업 대응과 엔츠 지원

엔스코프는 한국전력·올바로 API 연동으로 사업장별 전력·폐기물 활동자료를 자동 수집하고, 이상값 자동 탐지와 행 단위 추적·증빙 인덱싱·변경 이력으로 검증·인증 대응 자료를 남기며, 한 번 입력한 데이터를 KSSB·CDP·GRI 등 지표에 자동 매핑해 보고서를 만듭니다.

더 자세한 제도화 방안의 내용은 ESG 공시 제도화 방안 확정: 주요 내용과 기업의 준비 포인트에서 확인하실 수 있습니다.

관련 규제 및 표준

구분 명칭 관계
기준서 지속가능성 공시기준서 제1호 일반 요구사항 개념·원칙·형식
기준서 지속가능성 공시기준서 제2호 기후 관련 공시 네 축 요구·온실가스 배출량
국제 기준 IFRS S1·S2(ISSB) KSSB 기준의 원천
법률 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 법정 공시의 근거